为认真贯彻落实省委《关于深化干部作风大整顿活动成果进一步加强干部作风建设的若干意见》及省局《关于干部作风大整顿“回头看”活动工作方案的通知》精神，深刻汲取“长春长生疫苗案件”教训，巩固和拓展干部作风大整顿活动成果，以“严、实、深、细”推动我院干部队伍作风不断改进，以真抓实干的优良作风确保新时代药物研究工作高质量发展，按照省局要求，结合我院实际，在全院集中开展干部作风大整顿“回头看”活动，现制定方案如下。
  一、时间安排
  从2019年4月26日至5月26日。
  二、参加范围
  全院干部职工。
  三、主要任务
  （一）做好动员部署
  4月30日召开全院干部职工大会，对干部作风大整顿“回头看”活动进行动员部署。认真学习贯彻省市场监管厅党风廉政建设会议精神、刘宝芳局长在省局动员部署会议上的讲话精神和我院“回头看”活动的总体安排、部署。通过以上安排，引导全院干部职工深刻认识开展作风大整顿“回头看”活动的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到院领导班子的部署要求上来。
  （二）深入查找问题
  各科室要认真对照全省干部作风大整顿活动期间制定的“五个清单”，逐项排查、逐条比对，看当时查找出的问题是否整改到位，对标“回头看”活动列出的问题，有没有新发现的问题。
  1、围绕以下四个方面查找问题：
  一是认真查找责任意识不强，“不想为、不想担”问题。重点查找：
  ①是否存在思想懒惰、精神懈怠，精力不集中，工作不在状态，不催不动、推拖等靠，对上级工作安排和领导交办事项拖拖拉拉，不“马上办”；
  ②是否存在贯彻落实院领导班子决策部署态度不坚决，搞“上有政策、下有对策”，合意的就执行，不合意的就打折扣、搞变通，只做表面文章没有实际行动和措施，把说的当做了，把做了当做好了；
  ③是否存在工作标准低，创新意识差，凡事不求有功、但求无过，应付差事，得过且过，甘于平庸不争先；
  ④是否存在拈轻怕重、只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力。
  二是认真查找工作动力不足，“不愿为、不愿担”问题。重点查找：
  ①是否存在对院内明确要求的工作任务，推诿、扯皮，找理由推脱，不愿承担任务；
  ②是否存在困难面前瞻前顾后、患得患失，能绕就绕 、能拖就拖，绕不过拖不过就应付了事；
  ③是否存在“新官不理旧账”，该办的事不办，该解决的问题久推不决，怕麻烦、怕追责、怕吃亏，信奉“只要不出事，宁愿不做事”；
  ④是否存在面对急难险重任务，特别是发生群体性、突发性事件，不想不愿不及时处置，导致小事拖大、大事拖成大祸；
  ⑤是否奉行好人主义，遇事明哲保身，不愿批评，不愿负责；
  ⑥是否存在“为官不易”、认为干得越多、发生失误和出现差错的几率也就越大，能为也不为、消极工作，说的和做的不一致；
  ⑦是否存在重大问题该报告的不报告、该请示的不请示、擅自做主、先先斩后奏。
  三是认真查找干事魄力不够，“不敢为、不敢担”问题。重点查找：
  ①是否存在“爱惜羽毛”当“太平官”，不敢亮剑，豁不出去、顶不上去，内容管理不严，对迟到早退、工作时间看视频、炒股票、玩游戏等问题不敢抓、不敢管，对违反“八项规定”精神，失之于宽，失之于软，失管失察；
  ②是否存在对扫黑除恶专项斗争重视不够、站位不高，对问题梳理排查不彻底、防范治理不到位，与本职工作结合的不紧密；
  ③是否存在缺乏担当勇气，在急难险重任务面前，不敢啃硬骨头，不敢触及矛盾，工作长期没有实质性进展。
  四是认真查找能力素质不高，“不会为、不会担”问题。重点查找：
  ①是否存在观念陈旧、能力不足，对省委省政府、国家局、省市场监管厅、省局和院领导集体的决策部署，不学习、不钻研，对新常态下的药物研究、GLP工作不习惯、不适应；
  ②是否存在缺乏干事创业的使命意识，缺少推动工作所必需的基本知识，对科室业务工作做不到“一口清”；
  ③是否存在全局观念不强，站位不高，角色转变慢，不会结合院内实际提出贯彻意见，直接照抄照搬；
  ④是否存在虚功多实功少，不讲求质量甚至热衷做表面文章；
  ⑤是否存在不深入研究问题，一知半解，浅尝辄止，不明是非，打不开工作局面，没有实际成效。
  2、主要通过以下四种方式查找问题：
  一是广泛征求意见
  ①制作印发征求意见表，在院内各科室之间征求意见建议，并及时梳理反馈。
  ②走访服务对象，征求服务对象的意见和建议，将收集整理到的意见和建议融入到问题查摆之中。
  ③设立意见箱，广泛征求干部意见建议。各科室要于5月6日前完成征求意见环节活动。
  二是开展自查自纠
  要强化对标对表，增强问题意识，明确查找重点，坚持把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去，聚焦“四个方面”问题，一个方面一个方面地查找，一条一条地梳理。各科室要于5月10日前完成自查任务。
  三是开展谈心谈话
  院领导班子成员要与分管科室主要负责人之间开展谈话，科室负责人要与所在科室全体人员之间开展谈话，帮助查找问题、分析原因、指出努力方向。各科室要于5月10日前完成谈心谈话环节活动。
  四是召开专题组织生活会
  要召开“回头看”专题组织生活会，结合征求意见、自查自纠和谈心谈话情况，认真组织好问题查摆、开展批评和自我批评、提出整改要求等各环节工作。
  （三）认真整改提高
  1、提交五个清单
  各科室要针对查摆出来的突出问题，认真制定查摆问题清单、原因剖析清单、整改措施清单、责任落实清单、完成任务清单；要实行销号管理，切实解决贯彻落实院领导班子决策部署表态多行动少、调门高落实差、说一套做一套、我行我素，事不关己、高高挂起，知情不报、听之任之，甚至在组织了解情况时仍不说真话等官僚主义、形式主义表现；切实解决责任意识不强，不想为、不想担问题，工作动力不足，不愿为、不愿担问题，干事魄力不够，不敢为、不敢担问题，能力素质不高，不会为、不会担问题。要见微知著，堵塞工作漏洞，从小事小节改起，坚持边查边改、即知即改、立行立改，切实做到真改实改彻底改。要于5月13日前将本科室及全体人员“五个清单”报人事科审核，对审核不通过的要推倒重来。
  2、通报整改情况
  各科室要形成整改情况报告报人事科审核，院内适时将各科室整改情况在全院范围内公布，向群众公开 。
  （四）严肃问责处理
  严格落实《中国共产党问责条例》《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》《省委关于对不担当不作为干部进行组织处理的办法》，结合监督举报和抽查检查等方式，对在履行职责中为官不为、为官乱为、为官慢为的，依据情节轻重，给予调离岗位、免职、降职或改任非领导职务等组织处理，坚决调整一批。紧盯中央八项规定及实施细则精神不落实、贯彻中央脱贫攻坚和扫黑除恶决策部署不坚决不到位等突出问题，对搞官僚主义、形式主义，工作不扎实、敷衍应付，盲目决策、弄虚作假、虚报浮夸的，依规依纪查处问责，严肃处理一批。对滥用职权、失职渎职、玩忽职守等涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任，绝不搞法外开恩、绝不搞下不为例，切实把全面从严治党、从严治吏要求贯穿活动始终。
  （五）树立正确导向
  认真贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、省委《关于进一步激励全省广大干部新时代新担当新作为的实施意见》，坚持严管与厚爱相结合，采取自下而上、上下结合的方式，认真选树一批叫得响、过得硬的典型干部进行广泛宣传，鼓励带动更多干部积极担当、奋发进取，撸起袖子加油干。坚持从对党忠诚的高度看待干部是否担当作为，坚持有为才有位，坚持全面历史辩证地看待干部，对那些大事要事难事中挺身而出、勇于担当，不讲条件、不计付出的干部；对那些攻坚克难、拼搏奋进，遇到矛盾不回避、面对困难不退缩的干部；对那些咬定青山不放松、不达目的不收兵，持之以恒、勤奋敬业的干部；对那些个性鲜明、坚持原则、敢抓敢管、不怕得罪人的干部；对那些平日埋头苦干、聚精会神干工作，履职尽责、尽心尽力的干部；对那些在脱贫攻坚一线、困难艰苦地区扎实苦干、敬业奉献的干部，要大力肯定，大胆提拔一批优秀干部或放到重要、关键岗位上发挥更大作用，形成用好一个人激励一大片的正向激励效应，鼓励带动更多干部积极投身新时代吉林全面振兴发展的生动实践。
  四、组织领导
  为切实加强对干部作风大整顿“回头看”活动的组织领导，院内成立活动领导小组，由党支部书记、院长韩国君同志任组长，其他各位院领导任领导小组副组长。领导小组下设办公室，办公室主任由接力副院长兼任，办公室设立三个工作小组，分别为：
  综合协调小组：负责指导深入查找问题和解决存在的突出问题、树立正确导向。组成人员：李海、刘莹。
  执纪问责小组：负责正风肃纪、追责问责、工作纪律抽查检查。组成人员：王焕群、张建军。

    宣传报道小组：负责营造活动氛围、广泛宣传报道。组成人员： 李维刚、李春丽。
  五、有关要求
  (一）坚持问题导向
  “回头看”活动的目标是要解决干部队伍作风方面存在的突出问题，找准查实问题是前提和关键。查找问题要做到全面、准确、深刻，避免“6种倾向”，即避免只查找工作层面的问题、不查找作风上的问题，只查找基层和下级的问题、不查找本级和自身的问题，只查找“虚”的问题、不查找“实”的问题，只查找问题的表象、不查找问题的本质，只查找容易解决的问题、不查找需要深入研究并长期努力才能解决的问题，只查找客观问题、不查找主观问题的倾向，真正把问题查准、查细、查实。
  （二）坚持以上率下
  院领导要带头查摆问题，带头整改，认真审核把关分管科室负责人的“五个清单”以及整改情况报告，原则上至少参加一个分管科室的专题组织生活会并进行点评。各科室负责人要带头参加活动，发挥表率作用，认真组织好活动任务的落实。各科室要严格做好所在科室同志“五个清单”及整改报告的审核把关，在专题组织生活会上对全体同志要逐一进行点评。
  （三）坚持立行立改
  找准查实问题之后，最重要的就是改正和解决问题，要以时不我待、马上动手的决心和态度狠抓整改落实，切实推动问题的根本解决，不断建立健全常态长效的整改落实工作机制。
  （四）坚持搞好结合
  要坚持将学习贯穿于“回头看”活动的全过程，重点学习习近平总书记关于党的作风建设系列重要论述，掌握《中国共产党重大事项请示报告条例》，重温巴音朝鲁书记在全省干部作风大整顿活动动员部署会议上的重要讲话精神，认真学习领会省市场监管厅党风廉政建设会议精神、刘宝芳局长在省局动员部署会议上的讲话要求，通过学习，要坚持把开展“回头看”活动与推动落实我院各项重点工作任务有机结合起来，通过良好的工作作风，不断提升落实各项重点工作任务的质量和水平。